本段节选自《经史百家杂钞》第十卷诏令，汉明帝·《诏三公》｜第 2 段，共 2 段
汉明帝叫刘庄，是东汉的第二位皇帝。他做了一件对中华文化影响极为深远的事：因夜梦金人，派人西行求法，迎请天竺高僧，并在洛阳建起了中国第一座佛寺白马寺，这也被视为佛教正式传入中土的开端。他还派班超出使西域，重开丝路，一生既讲儒学又容纳新信仰，是位很懂得开拓气象的君主。
这是汉明帝在位时期（公元58—75年）颁发的一篇诏书，属于皇帝下达给三公（太尉、司徒、司空）的官方文书。内容多是训诫或布置政务，体现了东汉初年重儒崇礼的治国理念。
如襄城令刘方，吏人同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。间敕二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉。
汉明帝批评地方官员执法不公、贿赂成风，要求他们回归宽厚清明的为政之道。
像襄城县令刘方，官吏和百姓都称赞他办事不烦扰民众，虽然他没有其他特殊政绩，这大概也接近（为政宽明）了。近来我命令郡守（二千石）都要崇尚宽厚清明，但现在地方上奸猾的富人贿赂官员，上面贪腐的官吏歪曲法律，使得有罪之人不被追究，而无罪之人却受刑罚，这是非常悖逆的事。如果把苛刻当作明察，把严酷当作清明，把轻判当作恩德，把重罚当作威严，这四种风气一旦兴起，百姓就会产生怨恨。我的诏书多次下达，使者车马在路上接连不断，但官吏们却不加以治理，百姓有人流离失所、失去本业，这个过错究竟在哪里呢？你们要努力思考旧有的法令，以符合我的心意。
这段诏书采用‘正面举例—反面揭露—批判错误—追问责任—提出要求’的递进结构。先以刘方的正面例子树立‘宽明’标杆；接着转折，揭露当前‘富奸行赂’、‘贪吏枉法’的严重乱象；然后深入批判‘以苛为察’等四种错误执政观念及其危害；进而以反问句追问政令不通、民生失职的责任所在；最后给出‘勉思旧令’的明确指令，收束全文。
治理不在于手段多么严厉苛刻，而在于是否公正清明、不扰民。今天在工作中，与其追求表面的严苛管控，不如建立清晰、公正且为人着想的规则。