本段节选自《经史百家杂钞》第二十五卷典志，欧阳修·《新唐书·兵志》｜第 33 段，共 61 段
他是北宋文坛的领袖，诗文革新运动的倡导者，也是《新唐书》《新五代史》的主编。一生为官清正，爱提携后进，苏轼、曾巩都曾受他赏识。他的散文《醉翁亭记》里那句“醉翁之意不在酒”，至今仍是我们常用的典故。
这是《唐书》中的一篇专志，由北宋欧阳修等人编撰。作为史书体裁的“志”，它系统记载了唐代军事制度的演变，从府兵到募兵，意在总结唐代武功盛衰的教训。读来能清晰了解唐王朝的兵制脉络。
永泰元年，吐蕃复入寇，朝恩又以神策军屯苑中，自是浸盛，分为左、右厢，势居北军右，遂为天子禁军，非它军比。朝恩乃以观军容宣慰处置使知神策军兵马使。大历四年，请以京兆之好畤，凤翔之麟游、普润，皆隶神策军。明年，复以兴平、武功、扶风、天兴隶之，朝廷不能遏。
永泰年间吐蕃入侵，鱼朝恩借机让神策军占据禁军核心地位，并不断兼并周边州县，朝廷已无力阻止。
永泰元年，吐蕃再次入侵，鱼朝恩又把神策军驻扎在宫苑中，从此神策军逐渐强盛，分为左、右两厢，地位超过北军，成为天子的禁卫军，其他军队无法相比。鱼朝恩于是以观军容宣慰处置使的身份兼任神策军兵马使。大历四年，他请求将京兆府的好畤县、凤翔府的麟游县和普润县都划归神策军管辖。第二年，又请求将兴平、武功、扶风、天兴四县也划归神策军，朝廷已经无法制止。
这段文字按时间顺序展开，先交代永泰元年吐蕃入侵的背景，引出神策军的地位上升；然后说明神策军建制变化及超越北军的事实；接着点明鱼朝恩的官职；最后连续列举大历四年、五年两次扩编事件，以“朝廷不能遏”收尾，凸显权力的失控与朝廷的无奈。整体由因到果、逐步推进。
权力一旦借危机膨胀，就会不断蚕食既有边界，最终连最初赋予它权力的人都难以约束。日常管理中也要警惕临时措施的长期化与扩张化。