本段节选自《经史百家杂钞》第二十五卷典志，欧阳修·《新唐书·兵志》｜第 56 段，共 61 段
他是北宋文坛的领袖，诗文革新运动的倡导者，也是《新唐书》《新五代史》的主编。一生为官清正，爱提携后进，苏轼、曾巩都曾受他赏识。他的散文《醉翁亭记》里那句“醉翁之意不在酒”，至今仍是我们常用的典故。
这是《唐书》中的一篇专志，由北宋欧阳修等人编撰。作为史书体裁的“志”，它系统记载了唐代军事制度的演变，从府兵到募兵，意在总结唐代武功盛衰的教训。读来能清晰了解唐王朝的兵制脉络。
百姓畏苦，乃多不畜马，故骑射之士减曩时。自今诸州民勿限有无荫，能家畜十马以上，免帖驿邮递征行，定户无以马为赀。”毛仲既领闲厩，马稍稍复，始二十四万，至十三年乃四十三万。其后突厥款塞，玄宗厚抚之，岁许朔方军西受降城为互市，以金帛市马，于河东、朔方、陇右牧之。既杂胡种，马乃益壮。
百姓因畏惧养马劳苦而不养，马匹减少；王毛仲管理后马匹恢复，与突厥互市引进胡马使马更壮。
百姓害怕养马的劳苦，大多不养马，所以骑射之士比过去减少。从今以后各州百姓不论是否有荫庇，只要能家中养十匹马以上，免除驿站邮递征行的劳役，确定户等时不以马匹作为资产。王毛仲掌管闲厩后，马匹逐渐恢复，开始时二十四万匹，到开元十三年达到四十三万匹。后来突厥归附，玄宗优厚安抚，每年允许朔方军在西受降城进行互市，用金帛买马，在河东、朔方、陇右放牧。掺杂胡种后，马匹更加健壮。
先说明百姓畏苦导致马少（因果），接着朝廷下诏鼓励养马（并列），再叙述王毛仲管理后的恢复（时间顺序），最后讲与突厥互市引进良种（并列）。
政策的激励效果取决于是否解决民众的实际顾虑，免税免役能有效调动积极性。