本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，苏轼·《上皇帝书》｜第 3 段，共 63 段
苏轼是北宋时期的文学巨匠、书法家和政治家，他的一生充满传奇色彩。作为“唐宋八大家”之一，他的诗词豪放洒脱，既有“大江东去”的壮阔，也有“明月几时有”的深情。在书法上，他与黄庭坚、米芾、蔡襄并称“宋四家”。尽管仕途坎坷，屡遭贬谪，但他始终保持着豁达乐观的人生态度，这种精神也深深影响了后世。
这篇《上皇帝书》写于宋神宗熙宁年间，正是王安石变法如火如荼的时候。苏轼以奏议体上书，直陈新法之弊，言辞恳切，意在劝谏君王体恤民情、慎行改革。文章既是政论，也流露了他忧国忧民的情怀。
臣之所欲言者三，愿陛下结人心、厚风俗、存纪纲而已。
人莫不有所恃，人臣恃陛下之命，故能役使小民；恃陛下之法，故能胜服强暴。至于人主所恃者谁与？《书》曰：“予临兆民，凛乎若朽索之驭六马。”言天下莫危于人主也。聚则为君民，散则为仇雠，聚散人间，不容毫厘。故天下归往谓之王，人各有心谓之独夫。由此观之，人主之所恃者，人心而已。
苏轼提出治国三要：结人心、厚风俗、存纪纲，并强调人主最根本的依靠是人心。
臣想要说的有三件事：希望陛下团结人心、敦厚风俗、保存纲纪而已。人没有不有所依靠的，人臣依靠陛下的命令，所以能役使小民；依靠陛下的法令，所以能战胜强暴。至于君主所依靠的是谁呢？《尚书》说：“我面对亿万百姓，小心谨慎就像用腐朽的缰绳驾驭六匹马。”说的是天下没有比君主更危险的了。聚集起来就是君民，散开就是仇敌，聚散之间不容毫厘差错。所以天下归往叫做王，人人各有心思叫做独夫。由此看来，君主所依靠的，只是人心而已。
先总述三件事，再分层论述人臣所恃与人主所恃之不同，引用《尚书》强化危机感，最后归结到人心这个根本。
权力的根基在于人心，领导者应时刻警惕失去支持的危险。