本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，苏轼·《上皇帝书》｜第 35 段，共 63 段
苏轼是北宋时期的文学巨匠、书法家和政治家，他的一生充满传奇色彩。作为“唐宋八大家”之一，他的诗词豪放洒脱，既有“大江东去”的壮阔，也有“明月几时有”的深情。在书法上，他与黄庭坚、米芾、蔡襄并称“宋四家”。尽管仕途坎坷，屡遭贬谪，但他始终保持着豁达乐观的人生态度，这种精神也深深影响了后世。
这篇《上皇帝书》写于宋神宗熙宁年间，正是王安石变法如火如荼的时候。苏轼以奏议体上书，直陈新法之弊，言辞恳切，意在劝谏君王体恤民情、慎行改革。文章既是政论，也流露了他忧国忧民的情怀。
然而广置官属，多出缗钱，豪商大贾，皆疑而不敢动，以为虽不明言贩卖，然既已许之变易，变易既行，而不与商贾争利者，未之闻也。夫商贾之事，曲折难行，其买也先期而与钱，其卖也后期而取直，多方相济，委曲相通，倍称之息，由此而得。今官买是物，必先设官置吏，簿书廪禄，为费已厚。
苏轼从实际操作层面，分析官办均输效率低下、成本高昂，难以与商贾竞争。
但是广泛设置官员，拿出大量钱财，大商人都怀疑而不敢行动，认为虽然不公开说贩卖，但既然允许变通交易，变通交易一旦实行，而不与商人争利的，还没有听说过。商人的事情，曲折难行，他们买货时先付钱，卖货时后收款，多方互相帮助，委曲相通，加倍的利润因此得到。现在官府买这些货物，一定先设官置吏，账簿、俸禄等费用已经很大。
先写出商人的怀疑与观望，再细致对比商人灵活运作与官府成本高昂的差异，揭示官办商业的体制性缺陷。
政府直接参与市场经营，常因官僚成本高、灵活性差而事倍功半，不如放手给市场。