本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，苏轼·《上皇帝书》｜第 36 段，共 63 段
苏轼是北宋时期的文学巨匠、书法家和政治家，他的一生充满传奇色彩。作为“唐宋八大家”之一，他的诗词豪放洒脱，既有“大江东去”的壮阔，也有“明月几时有”的深情。在书法上，他与黄庭坚、米芾、蔡襄并称“宋四家”。尽管仕途坎坷，屡遭贬谪，但他始终保持着豁达乐观的人生态度，这种精神也深深影响了后世。
这篇《上皇帝书》写于宋神宗熙宁年间，正是王安石变法如火如荼的时候。苏轼以奏议体上书，直陈新法之弊，言辞恳切，意在劝谏君王体恤民情、慎行改革。文章既是政论，也流露了他忧国忧民的情怀。
非良不售，非贿不行，是以官买之价，比民必贵。及其卖也，弊复如前，商贾之利，何缘而得？朝廷不知虑此，乃捐五百万缗以予之。此钱一出，恐不可复。纵使其间薄有所获，而征商之额，所损必多。今有人为其主牧牛羊，不告其主，而以一牛易五羊。一牛之失，则隐而不言，五羊之获，则指为劳绩。陛下以为坏常平而言青苗之功，亏商税而取均输之利，何以异此？
苏轼用牧羊人比喻，讽刺朝廷推行均输只会掩盖损失、夸大功绩。
不是好货不卖，不行贿不通，所以官府买的价格，比百姓买的必定贵。等到卖的时候，弊端同前，商人的利润，从哪里得到？朝廷不考虑这些，却拿出五百万缗给他们。这些钱一出去，恐怕再难收回。即使其中稍有收获，但商税的数额，损失一定很多。现在有人替他的主人放牧牛羊，不告诉主人，就用一头牛换五只羊。丢失一头牛隐藏不说，获得五只羊就当作功劳。陛下认为破坏常平法而说青苗法的功劳，亏损商税而获取均输的利益，与这有什么不同？
先以‘非…非…’句式揭示官买价高卖难的弊病，再指出投入五百万可能难以收回且损害商税，最后用牧羊人换羊的比喻讽刺朝廷掩耳盗铃。
不要被短期局部收益迷惑，要算清整体账；掩盖损失而炫耀小利，终会得不偿失。