本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，苏轼·《上皇帝书》｜第 7 段，共 63 段
苏轼是北宋时期的文学巨匠、书法家和政治家，他的一生充满传奇色彩。作为“唐宋八大家”之一，他的诗词豪放洒脱，既有“大江东去”的壮阔，也有“明月几时有”的深情。在书法上，他与黄庭坚、米芾、蔡襄并称“宋四家”。尽管仕途坎坷，屡遭贬谪，但他始终保持着豁达乐观的人生态度，这种精神也深深影响了后世。
这篇《上皇帝书》写于宋神宗熙宁年间，正是王安石变法如火如荼的时候。苏轼以奏议体上书，直陈新法之弊，言辞恳切，意在劝谏君王体恤民情、慎行改革。文章既是政论，也流露了他忧国忧民的情怀。
今陛下亦知人心之不悦矣。中外之人，无贤不肖，皆言祖宗以来，治财用者不过三司使副判官，经今百年，未尝阙事。今者无故又创一司，号曰制置三司条例。使六七少年日夜讲求于内，使者四十余辈，分行营干于外，造端宏大，民实惊疑，创法新奇，吏皆惶惑。贤者则求其说而不可得，未免于忧；小人则以其意而度朝廷，遂以为谤。
指出当前朝廷新政引起人心不悦，批评制置三司条例司的设立造成惊疑惶惑，贤者忧而小人谤。
现在陛下也知道人心不悦了。朝廷内外的人，无论贤不肖，都说祖宗以来，管理财政的不过三司使副判官，经过百年，从未缺事。如今无故又创一个机构，叫做制置三司条例司。让六七个少年日夜在内讲求，四十多个使者在外分头营办，造端宏大，民众实在惊疑，创法新奇，官吏都惶恐困惑。贤者想寻求其道理而不得，不免忧虑；小人则按自己的意思揣测朝廷，于是产生诽谤。
先陈述事实（陛下知人心不悦），然后具体举出新机构（制置三司条例司）及其运作方式，最后分述贤者和小人的不同反应，揭示新政的负面效应。
推出新政策或新举措前，要充分预判各方反应并做好沟通，避免因信息不对称引发不必要的疑虑和阻力。