本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，王安石·《上仁宗皇帝言事书》｜第 39 段，共 71 段
他是北宋时期一位锐意革新的政治家，也是“唐宋八大家”之一。他主持的熙宁变法，试图通过一系列改革措施来富国强兵，虽然最终未能完全成功，但那份“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的勇气，深刻地影响了后世。他的诗文也独树一帜，简洁有力，充满了对现实的关切与思考。
这是北宋中期王安石写给宋仁宗的一封长信，写于他尚未大力推行变法之前。文章以奏议体裁，系统陈述了对当时社会积弊的忧虑，并提出了改革吏治、培养人才等核心主张，堪称他后来变法的思想纲领。
盖因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。自古治世，未尝以不足为天下之公患也，患在治财无其道耳。今天下不见兵革之具，而元元安土乐业，各致己力以生天下之财，然而公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道，而有司不能度世之宜而通其变耳。诚能理财以其道而通其变，臣虽愚，固知增吏禄不足以伤经费也。
治理财政应依靠天下的人力生产财富，再取用于天下；自古不患不足，而患理财无道；如今百姓安定却公私困穷，在于理财未得其道。
大概是依靠天下的人力来生产天下的财富，收取天下的财富来供给天下的费用。自古以来治理得好的时代，不曾把财富不足作为天下的共同忧虑，忧虑的在于治理财富没有正确的方法罢了。如今天下没有战争的器具，百姓安居乐业，各自尽力来生产天下的财富，然而公私却常常因穷困而忧虑，大概是因为理财没有掌握方法，而有关部门不能衡量时宜、灵活变通罢了。如果真能按正确的方法理财并灵活变通，我虽然愚笨，也知道增加官吏俸禄不足以损伤经费。
先提出理财的根本原则：生产与分配平衡；然后指出历史上的问题不在于总量不足，而在于方法不当；接着分析现状：无战乱、百姓努力，却公私困穷，归因于理财无道、不知变通；最后假设用正确方法理财，增俸禄也不会损伤经费。
经济发展中，财富的生产与分配需要科学管理，不能只抱怨资源不足，而应反思机制是否合理，是否因时制宜地调整政策。