本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，王安石·《上仁宗皇帝言事书》｜第 55 段，共 71 段
他是北宋时期一位锐意革新的政治家，也是“唐宋八大家”之一。他主持的熙宁变法，试图通过一系列改革措施来富国强兵，虽然最终未能完全成功，但那份“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的勇气，深刻地影响了后世。他的诗文也独树一帜，简洁有力，充满了对现实的关切与思考。
这是北宋中期王安石写给宋仁宗的一封长信，写于他尚未大力推行变法之前。文章以奏议体裁，系统陈述了对当时社会积弊的忧虑，并提出了改革吏治、培养人才等核心主张，堪称他后来变法的思想纲领。
夫取之既已不详，使之既已不当，处之既已不久，任之又不专，而又一一以法束缚之，故虽贤者在位，能者在职，与不肖而无能者，殆无以异。夫如此，故朝廷明知其贤能足以任事，苟非其资序，则不以任事而辄进之。虽进之，士犹不服也。明知其无能而不肖，苟非有罪，为在事者所劾，不敢以其不胜任而辄退之。虽退之，士犹不服也。彼诚不肖无能，然而士不服者何也？以所谓贤能者任其事，与不肖而无能者，亦无以异故也。臣前以谓不能任人以职事，而无不任事之刑以待之者，盖谓此也。
进一步论证在四大弊端和法束缚下，贤能与不肖无异，导致提拔和退黜都困难；王安石提出对不称职者应有惩罚机制。
选拔不详、任用不当、任职不久、专任不专，又一一用法束缚，因此即使贤者、能者在位，与不肖无能者也几乎没区别。因此朝廷明知某人贤能足以担当，但如果不是其资序，就不敢提拔来任用。即使提拔了，士人也不服。明知某人无能不肖，但只要没有犯罪被弹劾，就不敢因不胜任而罢免。即使罢免了，士人也不服。那人确实不肖无能，但士人为什么不服呢？因为所谓的贤能者做同样的事，与不肖无能者也没区别。臣前文说不能把职位授给不称职者，而且对不称职者要有惩罚，就是指这个。
先重复前弊导致贤能无异，再具体说明提拔和退黜的尴尬，最后指出根源在于评价标准失效，引出对策。
绩效考核要区分优劣，如果干好干坏一个样，人才就会流失，庸才就会混日子。必须建立能上能下的机制。