本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，王安石·《上仁宗皇帝言事书》｜第 41 段，共 71 段
他是北宋时期一位锐意革新的政治家，也是“唐宋八大家”之一。他主持的熙宁变法，试图通过一系列改革措施来富国强兵，虽然最终未能完全成功，但那份“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的勇气，深刻地影响了后世。他的诗文也独树一帜，简洁有力，充满了对现实的关切与思考。
这是北宋中期王安石写给宋仁宗的一封长信，写于他尚未大力推行变法之前。文章以奏议体裁，系统陈述了对当时社会积弊的忧虑，并提出了改革吏治、培养人才等核心主张，堪称他后来变法的思想纲领。
此三者，先王之法所尤急也，今皆不可得诛。而薄物细故，非害治之急者，为之法禁，月异而岁不同，为吏者至于不可胜记，又况能一一避之而无犯者乎？此法令所以玩而不行，小人有幸而免者，君子有不幸而及者焉。此所谓不能裁之以刑也。凡此皆治之非其道也。
治理应抓住关键大事，过于繁细的法令反而导致执行混乱，小人幸免、君子受害。
这三项是先王法令中最紧急的，现在都不能追究。而对于细小琐碎、并非治政要害的事情，却制定法规禁令，每月每年都不同，官吏都记不过来，又怎能一一避免不触犯呢？这就是法令被轻视而无法执行的原因；小人有机会侥幸免罚，君子却不幸触犯。这就是所谓不能用刑罚来裁断。所有这些都是治理不得其道。
先指出当前三项重要法令无法落实；然后转折说明法令过于严苛细碎导致官吏记不住、百姓易触犯；接着阐述后果（法令废弛、小人幸免、君子受害）；最后总结根本原因是治理方法不对（非其道）。
制定规则要抓大放小，否则规则太多反而没人遵守，真正该管的事反而管不住。