本段节选自《经史百家杂钞》第十三卷奏议，王安石·《上仁宗皇帝言事书》｜第 54 段，共 71 段
他是北宋时期一位锐意革新的政治家，也是“唐宋八大家”之一。他主持的熙宁变法，试图通过一系列改革措施来富国强兵，虽然最终未能完全成功，但那份“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的勇气，深刻地影响了后世。他的诗文也独树一帜，简洁有力，充满了对现实的关切与思考。
这是北宋中期王安石写给宋仁宗的一封长信，写于他尚未大力推行变法之前。文章以奏议体裁，系统陈述了对当时社会积弊的忧虑，并提出了改革吏治、培养人才等核心主张，堪称他后来变法的思想纲领。
取之既已不详，使之既已不当，处之既已不久，至于任之则又不专，而又一一以法束缚之，不得行其意。臣故知当今在位多非其人，稍假借之权，而不一一以法束缚之，则放恣而无不为。虽然，在位非其人，而恃法以为治，自古及今，未有能治者也。即使在位皆得其人矣，而一一以法束缚之，不使之得行其意，亦自古及今，未有能治者也。
综合指出选拔、任用、任期、专任皆有问题，再加上法律束缚，官员无法发挥；王安石认为无论官员是否合适，单靠法律无法治理好。
选拔既不详尽，任用既已不当，任职既不久，专任又不专，还一一用法令束缚，不能按自己意思行事。臣知道当今在位大多不是合适的人，如果稍放权而不用法束缚，他们就会放肆无所不为。虽然如此，在位者不是合适的人，而依赖法律来治理，自古至今没有能治理好的。即使都是合适的人，却一一用法束缚，不让他们按自己意思行事，也自古至今没有能治理好的。
先总结前文四大弊端，再指出放权的矛盾，最后双重否定：非其人恃法不可，得其人束缚也不可。
管理既要用对人，也要充分授权。单靠制度和流程管人，无法发挥人的能动性；但用人不当，放任自流也不行。