本段节选自《经史百家杂钞》第九卷序跋,马端临·《文献通考序》|第 29 段,共 122 段
马端临是宋末元初的史学家,他编撰的《文献通考》是一部典章制度通史,系统整理了历代政治、经济、文化等制度。这部书与《通典》《通志》并称“三通”,是他对中国史学最了不起的贡献。
这是马端临为《文献通考》所作的序,写于元初。他生活在宋末元初,有感于历代典章制度散乱,便以杜佑《通典》为基础,广搜史料,编成这部典制体通史。序文交代了编纂缘由与体例,意在会通古今、考订沿革。
自是说立,而後之加详於征榷者,莫不以藉口,征之不已,则并其利源夺之,官自煮盐、酤酒、采茶、铸铁,以至市易之属。利源日广,利额日重,官既不能自办,而豪强商贾之徒又不可复擅,然既以立为课额,则有司者不任其亏减,於是又为均派之法。
征榷制度一旦确立,便不断扩张,最终由官府直接控制利源,并转为向百姓均摊负担。
自从这种说法(征榷借口)确立以后,后来对征榷更加详细的人,都拿来作为理由。征收不止,就把利源也夺走了,官府自己煮盐、卖酒、采茶、铸铁,以至于从事市场贸易之类。利源一天天扩大,利额一天天加重,官府自己办不了,豪强商贾又不能独占,但既然已经立为课税定额,主管部门就不能让它亏损,于是又制定了平均摊派的办法。
先指出征榷的理论被后世滥用,接着描述官府直接垄断利源的过程,最后点出税额压力转嫁到平民身上,层层递进。
政策的初衷往往在层层加码中走样,最终负担落在最无力抵抗的群体身上。