本段节选自《经史百家杂钞》第九卷序跋，马端临·《文献通考序》｜第 38 段，共 122 段
马端临是宋末元初的史学家，他编撰的《文献通考》是一部典章制度通史，系统整理了历代政治、经济、文化等制度。这部书与《通典》《通志》并称“三通”，是他对中国史学最了不起的贡献。
这是马端临为《文献通考》所作的序，写于元初。他生活在宋末元初，有感于历代典章制度散乱，便以杜佑《通典》为基础，广搜史料，编成这部典制体通史。序文交代了编纂缘由与体例，意在会通古今、考订沿革。
然自《周官·六典》有太府，又有王府、内府，且有“惟王不会”之说，後之为国者因之。两汉财赋曰大农者，国家之帑藏也，曰少府、曰水衡者，人主之私蓄也。唐既有转运、度支，而复有琼林、大盈；宋既有户部、三司，而复有封桩、内藏。於是天下之财，其归於上者，复有公私。
马端临指出，从周代到宋代，君主的财政始终存在国家公财与君主私蓄的区分，这种公私分立是历代制度的共同特点。
然而从《周官·六典》记载有太府（国家财政），又有王府、内府（王室财产），并且有“惟王不会”（王的用度不审计）的说法，后代治理国家的人沿袭了这种做法。两汉时期的财赋：大农是国家的财库，少府、水衡是君主的私财。唐代既有转运使、度支使（掌管国家财政），又有琼林、大盈（皇帝私库）。宋代既有户部、三司（掌管国家财政），又有封桩、内藏库（皇帝私库）。于是天下的财富，归属于君主的，又分为公和私。
以时间顺序展开，从周代到宋代，列举每个朝代国家财政与君主私财的机构设置，形成对比并列结构，最后总结出“天下之财归於上者复有公私”的论点。
公私财的界限模糊往往导致制度漏洞，现代管理中应明确区分公共资金与个人资金，避免权力滥用。